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国企改革进行时 | 如何打破“一放就乱,一收就死”的怪圈

来源:转自国资小新 日期:2016年11月7日 08:53

   为整合公司监督资源,理顺监督管理体制,完善监督职能,构建内容清晰、职能明确、责任落实、运转有效的监督体系,促进管理规范化、专业化,公司按照“集中资源、提高效率、职能明确、责任落实、全面监督、统一归口”的原则,国投进行了监督体系顶层设计,进行监督资源整合,加强专业监督(审计、纪检、监察、巡视、后评价、监事会)和职能监督(人力、经营、财务、安全生产、法律等部门从职能管理角度开展的监督)的协同作用,构建公司大监督体系,形成监督工作常态化和闭环管理机制。

   大监督体系运转由审计部作为牵头组织部门,强化公司对监督工作的协调力度,在组织管理、监督实施、结果运用等环节,协调各监督机构协同开展工作。

   国投董事会下设审计与风险管理委员会,组织领导公司监督工作。总部审计部定期向董事会和董事会审计与风险管理委报告审计监督工作,严格贯彻落实其决议要求。体现了公司对审计监督工作的高度重视,为依法、独立、公正地开展审计监督工作提供了强有力的支持。

   为了加强对公司大监督体系运行的组织领导,服务公司创新发展和改革试点工作,推进完善符合市场规律的内部监督体系,公司成立了审计监督委员会。该委员会对董事长办公会负责,审议公司重大、紧急、系统性和全局性的审计监督事宜。型运载火箭——长征五号,11 针对监督资源分散问题,深化监督体系改革,确保授权到哪,监督跟到哪。

   针对同体监督偏软问题,推行审计集中改革,审计监督权上收总部,并设立审计中心,子公司原则上不设审计机构;按外部监管要求必须设的,业务服从总部领导,审计负责人以总部考察推荐为主。

   针对问责不到位问题,强化审计部门向董事会负责的工作机制,设立稽查办公室,加大整改和问责力度。

   针对“事后诸葛亮”问题,推行外派监事会向内设监事会改革,发挥监事会过程监督与审计事后监督的合力。

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